產業謀劃 現代園藝 2021年第11期 我國設施農業典型省份發展經驗及對廣東的啟示 熊瑞權 1 2 3 葉蔚歆 1 2 3 1廣東省農業科學院農業經濟與農村發展研究所 廣東省農科院彩田農業科技信息中心 農業農村部華南都市 農業重點實驗室 廣東廣州 510640 摘 要 闡述了我國現代設施農業發展的歷程及現狀 并以山東 江蘇及福建等設施農業典型省份為參照 重點分析和總結了各省 設施農業產業發展的特點及先進經驗做法 以期為推進廣東省現代設施農業產業發展提供參考和借鑒 關鍵詞 現代設施農業 典型省份 經驗 做法 2 1 山東省 2 1 1 產業發展特點 近年來 設施農業已然成為了山 東省現代農業發展的主要模式 這其中以壽光市最具 代表性 壽光市是我國設施農業最先起步 擁有最佳 溫室農業 基礎的城市 從20世紀80年代成功研制 冬暖式蔬菜大棚以來 以蔬菜產業為核心的壽光農業 依托多年的設施農業產業化發展經驗 形成了受到業 界廣泛認可的 壽光模式 5 2 1 2 主要發展經驗 一是加快設施蔬菜種業的科技研 發 壽光市通過 內培 外引 扶持 的措施 全力打造 中國蔬菜種業硅谷 截至2020年 內培蔬菜育種企業 300余家 年自主育苗量達17億株 外引方面 有中國 科學院沈陽應用生態研究所壽光設施農業研究中心 中國農科院壽光蔬菜研發中心等國字號平臺先后落地 壽光 同時 政府為外引機構無償提供試驗及辦公場 所 配合財政支持投入 保障順利運行 二是設施產業 堅持園區化 集群化發展 通過政府引導 龍頭企業帶 動 以建立產業示范區的模式 推進農業經營由分散向 大型園區化轉變 實現標準化 規模化發展 同時 支持 設施蔬菜專業鎮村的建設 推動典型品種集群式發展 突出特色 做大做強 三是依托標準化保障設施蔬菜高 質量發展 壽光市建有全國蔬菜質量標準中心 致力于 設施蔬菜全產業鏈的標準研制 圍繞 制定修訂標準 示范發布標準 推廣使用標準 大力促進質量興農 四 是以區域品牌提升產業核心競爭力 2019年 壽光蔬 菜 集體商標作為全國第一個蔬菜區域公用商標獲得 國家商標總局批準 成為引領壽光蔬菜產業健康發展 擴大品牌影響力的有力依托 五是廣拓銷售渠道 提振 產業發展信心 政府及龍頭企業帶頭積極拓展設施農 產品銷售渠道 保障產業效益 有效提振了產業發展信 心 如定期舉辦蔬菜科技博覽會等大型展會 促進設施 蔬菜產品的生產銷售及科技交流 依托山東省壽光蔬 菜產業集團在壽光建設粵港澳大灣區 菜籃子 產品濰 坊配送分中心等 六是全產業鏈創新帶動 樹立全國設 施農業發展標桿 逐步構建涵蓋蔬菜生產 種苗研發 標準制定 品牌塑造全鏈條高質量發展體系以及 龍頭 相較于北方主要農業省份 廣東省現代設施農業 發展起步較晚 近年來發展規模和效益雖有一定提升 但受到品種 技術 自然災害頻發及土地資源等因素的 制約 整體發展水平仍然相對滯后 通過介紹我國現代 設施農業的發展歷程及現狀 選取了部分典型省份 分 析了各省的主要發展模式和先進經驗做法 以期對推 進廣東省現代設施農業發展有所借鑒 1 我國設施農業發展歷程及現狀 現代化設施農業是一種高投入 高技術含量 高產 出的產業 1 能夠保障在環境相對可控的條件下 充分 利用人工技術手段實現安全高效生產 國外設施農業 由于應用較早 技術成熟 其生產已具相當規模 設施 設備也不斷完善 并依托成套的技術 標準的生產規 程 實現了產量穩定及品質可靠的周年生產 2 其中荷 蘭 以色列 日本等國家的設施農業技術已達到世界領 先水平 國內的設施農業發展起步較晚 雖然早在20 世紀50年代就開始引進保護栽培技術 但一度發展緩 慢 直到20世紀70年代地膜覆蓋技術從日本引進之 后 相關技術才得到快速推廣 3 4 隨著國內農業技術的不斷進步和發展 設施農業 也逐漸成為了我國當前現代農業的重要發展模式 至 今已形成多種類型 其中普遍采用的模式有 以中小拱 棚為主的簡易設施型 以日光溫室 塑料大棚為主的一 般設施型及以工廠化溫室為代表的復雜設施型 其中 以一般設施型發展最快 截至2018年末 全國主要設 施 塑料大棚 日光溫室 連棟溫室 面積達到189 42 萬hm 2 居世界第一 不僅在設施裝備及生產技術方面 取得了大量成果 也不斷完善了其產業鏈條 將設施農 業打造成了融合多種功能的重要載體 取得了顯著的 社會經濟效益 2 典型省份設施農業發展經驗 基金項目 廣東省農業科學院新興學科團隊建設項目 設施農業 技術新興團隊 201804XX 作者簡介 熊瑞權 1983 男 重慶萬州人 碩士 高級經濟師 從事 農業經濟與農村發展相關研究 通信作者 葉蔚歆 1991 女 江西上饒人 碩士 中級經濟師 從事 農業經濟與農村發展相關研究 輩輶訛 DOI 10 14051 ki xdyy 2021 11 025 2021年第11期 現代園藝 產業謀劃 企業 基地 農戶 產業工人 生產資料供應商 的 產業組織模式 不僅有效帶動本地產業上下游行業的 蓬勃發展 還不斷地將最新的產業技術 標準推向全 國 目前 全國新建大棚中一半以上有 壽光元素 2 2 江蘇省 2 2 1 產業發展特點 2018年 江蘇省主要設施種植 總面積達到33 94萬hm 2 位居全國第一 但與本省機 械化水平較高的漁業和畜牧業相比 設施園藝的機械 化發展水平并不高 設施內專用的設施裝備開發相對 滯后 多數環節仍依賴人工作業 隨著近年來大量產 業進一步向中西部梯度轉移 包括江蘇在內的沿海地 區出現了用工荒的現象 設施農業產業中 用工成本 高 生產效率低 農機農藝融合較慢 等問題進一步凸 顯 6 2 2 2 主要發展經驗 一是加快提升高效設施農業裝備 水平 江蘇省于2017年開始布署了包含設施農業 機 器換人 工程在內的 一項行動兩大工程 以現代農 業機械化示范園區 重點示范基地等為試點平臺 以設 施蔬菜 林果 茶葉 花卉等產業示范應用為重點 打造 設施裝備較全 配置合理 集成技術應用成熟及重點生 產環節機械化水平較高的工程示范點 以點帶面 提升 全省設施農業機械化水平 二是促進農機農藝融合 推 進標準化生產 江蘇省于2020年印發了 關于加快推 進農機 兩融兩適 促進農業機械化轉型升級發展的指 導意見 主要以標準化設施以及蔬菜種子處理 育苗 移栽 施肥 收獲 儲運等機械化裝備與配套農藝技術 示范推廣為重點 從生產模式 標準規范 推廣應用等 多方面推進設施農業 兩融兩適 如針對結球甘藍這 一江蘇傳統蔬菜品種 通過借鑒作物類機械化生產的 經驗 率先成立了攻關協作組 在全國開展甘藍類蔬菜 農機農藝融合標準化協同攻關工作 以此為典型 逐步 探索蔬菜農機農藝融合技術路徑 三是強化設施農業 機械化發展配套服務支撐 一方面 全省每年安排 2000萬元資金用于 全程機械化 綜合農事 服務中 心建設 目前 已經在作物產業農機化服務中取到了良 好成效 2019年有5個典型項目入選 全國 全程機械 化 綜合農事 服務中心典型案例 未來會進一步推 廣到其他設施農業產業中 另一方面 逐步構建了包含 13個科技志愿者支隊和63個科技志愿者服務分隊的 設施產業服務人才隊伍 有針對性地幫助一線生產人 員解決設施操作 維修 安全意識等機械化生產過程中 的共性問題 2 3 福建省 2 3 1 產業發展特點 2013年 福建就被商務部 財政 部指定為 南菜北運 試點省份 多年來以設施農業為 重要支撐大力發展冬春蔬菜 既豐富了北方人民的 菜 籃子 又大幅增加了本省農民的收益 截至2018 年 福建僅蔬菜全產業鏈產值就已達1500多億元 其 中冬春蔬菜和夏秋高山蔬菜優勢明顯 出省外調蔬菜 占全省蔬菜總量的1 3以上 蔬菜出口量穩居全國前 列 2 3 2 主要發展經驗 一是產業發展定位明確 政策扶 持精準 為滿足本省冬春設施蔬菜井噴式的發展需求 福建省自2013年至今每年從省級財政中安排近2億 元對設施大棚進行針對性補貼 目前 全省整體已形成 了閩江口以南冬春蔬菜優勢區域 進一步擴大了茄果 類 瓜類等冬春蔬菜的供應量 冬春設施蔬菜的發展有 效地將福建優勢氣候資源轉化為了優質農產品 同時 也改善了種植結構 二是建立產業聯盟 加強對外合 作 一方面從2014年起聯合以色列 荷蘭等國外專家 團隊 創立了設施農業技術裝備產業聯盟 充分吸收國 外先進經驗 同時 與國內業內龍頭企業合作 加快國 產化農業設施裝備與智能控制系統的研發 另一方面 在發展模式上 借鑒氣候條件相似且現代農業生產及 技術發達的臺灣省經驗 充分利用承接臺灣省農業轉 移的優勢 大力開展閩臺農業合作 引進臺灣精致農 業 應用在包括設施農業在內的現代農業產業中 截 至2019年 全省創建了6個國家級臺灣農民創業園 吸引了624家臺資農業企業入園創業 成為了海峽兩 岸農業合作的絕佳樣板 三是注重信息化建設 通力打 造設施農業 最強大腦 為了提升全省設施農業智能 化管理水平 福建省2014年建設了大陸首創的設施農 業總控中心 可通過互聯網連接省內各地的溫室大棚 水肥一體化系統等農業設施 實現了對全省百萬畝設 施農業 約3000個監控點的全程自動監控 同時實現 優質設施農產品質量安全追溯 設施農業的加速發展 也促進了相關配套服務的轉型 融入 如福建省氣象部 門創新性地開發了 互聯網 設施農業 氣象服務 新模式 自主研發監測設備 開發移動應用平臺 融合 多種技術 形成了設施農業氣象服務體系 探索出了一 條精準信息化服務的道路 3 對廣東發展現代設施農業的啟示 借鑒兄弟省份的先進經驗做法 廣東省今后可從 以下幾方面推進設施農業產業發展 3 1 以大型示范園區引領打造產業集群 建設大型設施農業園區 有利于在一定區域范圍 內充分吸引和聚集技術 人才 資金 信息等重要生產 要素和優勢經營主體 通過 政府牽頭 科技引領 企業 運作 以 社會資本 企業 示范基地 產業農民 的運作模式 大力推進優勢設施農業產業發展 實現包 含育苗 生產 倉儲 加工 營銷等在內的設施農業全鏈 條的開發 進一步推動設施農業產業集約化 品牌化發 輩輷訛 產業謀劃 現代園藝 2021年第11期 上接第57頁 構在以下三方面創新桂花苗木培育 一 是在花型 花徑 花色和花期等方面尋求新突破 培育 或選育桂花新品種 二是推廣無土盆栽及容器苗培育 以壘土等最新介質替代土壤 促進桂花盆栽的創新發 展 三是開展桂花小苗快速造型育苗 滿足市場對桂花 苗木多樣性的需求 4 4 完善利益聯結機制 通過行政手段 制定各項政策措施 維護好各個經 濟主體的合法權益 鼓勵種植大戶與與農戶建立緊密 合理的利益聯結機制 引導農民以土地承包經營權 資 金 技術 勞動力等生產要素入股 實行多種形式的聯 合與合作 與種植大戶結成利益共享 風險共擔的利益 共同體 增強抵御風險能力 4 5 建立鮮花生產基地 鼓勵企業 生產大戶建立桂花鮮花采收生產基地 選用鮮花品質好 花量多的采花型品種 如湖北金桂 金球桂 日香桂 早金桂等 并依據開花早晚合理搭配 延長花期 根據機械采花的需要確定株行距 便于采花 機械的推廣應用 節約勞動力 4 6 定期舉辦桂花節 舉辦以桂花為主要載體 融經貿洽談 旅游觀光 美食品嘗 產品展示和文化傳播等項目為一體的節慶 活動 給游客帶來多層次 系統的體驗感知 讓人們能 夠盡情地欣賞桂花的姿 色 韻 香 并親身參與和桂花 有關的活動 詠桂花的詩詞佳句 品桂花的文化底蘊 以傳統文化為載體促進產業發展 4 7 承辦專業學術會議 鼓勵企業 科研機構 大專院校和中國花卉協會桂 花分會開展科研合作 主動承辦該協會組織的 中國桂 花協會理事會 中國桂花展覽會 中國桂花論壇 等 專業學術會議 促進咸寧桂花科研邁向更高層次 擴大 咸寧市桂花在全國的知名度 4 8 建設專業桂花公園 建立以桂花為主題的多功能型城市公園 不僅為 廣大市民中秋賞桂 休閑娛樂 科普健身提供理想去 處 還可作為節會舉辦載體 集中展現桂花文化 桂花 飲食和桂花歷史 4 9 做好對外宣傳推廣 充分利用各種新聞媒體進行宣傳 擴大 中國桂花 之鄉 的知名度 在車站 旅游景點等客流量大的地方 開展專題宣傳 并推出融入傳統文化和時尚元素的文 創產品 收稿 2020 12 04 參考文獻 1 吳江 徐宏 李希文 等湖北咸寧桂花產業化開發現狀與對策研究 J 市場論壇 38 05 81 82 2 劉清平 涂書權 劉君宜 等 提升咸寧桂花產業發展水平的思考 J 湖北林業科技 2016 06 70 73 3 劉恒貴 熊德禮 劉清平 等 發展桂花產業打造咸寧香城的思考 J 湖北林業科學 2012 3 61 作者簡介 高霜 1986 女 河南南陽人 工程師 本科 主要從事森 林培育技術研究 3 4 充分發揮產業發展中政府的總樞紐作用 產業發展前期 首先 政府應根據本地設施農業產 業所具有的產業發展基礎 環境基礎及相應的發展特 點優勢進行整體規劃 確定好整體發展定位及發展方 向 其次 以財政資金投入與政策扶持等方式整合利用 設施農業發展資源 結合宣傳發動 打造產業發展集群 典型 形成規模效益 從而進一步引導社會資本及生產 要素向設施農業產業聚集 在產業后續發展過程中 繼 續圍繞產業鏈上下游的需求 運用行政及市場手段 通 過部門合作與市場渠道整合 構建完善的產業配套服 務機制 充分發揮樞紐作用 收稿 2020 11 16 參考文獻 1 蒲寶山 鄭回勇 黃語燕 等 我國溫室農業設施裝備技術發展現狀 及建議 J 江蘇農業科學 2019 47 14 13 18 2 高峰 俞立 盧尚瓊 等 國外設施農業的現狀及發展趨勢 J 浙江林 學院學報 2009 26 02 279 285 3 譚亞萍 譚國安 我國設施農業發展現狀 障礙及對策研究 J 廣西 農業機械化 2019 03 64 66 4 孫劍玲 我國設施農業發展現狀及發展思路 J 種子科技 2019 37 13 134 137 5 王豐華 壽光設施農業產業化經營發展研究 D 煙臺大學 2019 6 於鋒 陳文龍 唐嘯風 等 江蘇省設施蔬菜機械化生產模式及效益 分析 J 農業工程技術 2020 40 19 10 12 展 成為現代設施農業先進技術應用及產業化的輻射 源和展示窗口 3 2 在各關鍵環節上充分發揮大型龍頭企業的帶動 作用 傳統的設施生產規模及發展模式都較為分散 整 體隨意性強 市場信息也不夠通暢 導致產品質量不穩 定 難以產生規模效益 龍頭企業能夠充分發揮資金 技術 管理及品牌渠道等優勢形成帶動效應 充分照顧 到一線農民以及設施農業生產中各環節中大多數參與 者的共同利益 形成緊密的協同發展關系 通過優化的 管理和各環節的有效控制 保障穩定 高質量的產出 有利于形成品牌效應 打造核心競爭力 助推設施農業 產業良性發展 3 3 多態融合加強設施農業科技支撐 設施農業的優質穩定生產涉及因素眾多 而現代 技術是其可持續發展的重要保障 不僅包括生產端的 育苗技術 設施裝備技術 栽培技術 加工保鮮技術 更 有生產環境監測 智能控制技術 質量安全追溯等全過 程信息化技術 越來越多的技術力量正在滲透到設施 農業發展的方方面面 加強各個科技領域產學研用的 協同創新 實現設施農業配套技術體系的多態融合 才 能滿足新形勢下設施農業綜合發展的需求 輪輮訛